能源合作讓“一帶一路”沿線國家民眾實實在在受益?!啊粠б宦贰鼐€地區(qū)人均年用電量1700千瓦時,低于3000千瓦時的全球平均水平。“一帶一路”框架下電力合作潛力巨大,而且中國電力企業(yè)在海外具備一定優(yōu)勢,特高壓輸電市場也實現(xiàn)對歐美同行的超越,工程承包價不到歐美企業(yè)的一半。在市場潛力和技術(shù)兼?zhèn)涞那闆r下,中國電力企業(yè)在“一帶一路”沿線地區(qū)完全可以大展身手。
“能源項目是一攬子項目,許多能源項目位于偏遠地帶,涉及一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如修建配套道路等;能源項目也是大項目,需要很多資金。”哈佛大學能源地緣政治項目博士后余家豪介紹了“一帶一路”能源合作的特點。
能源合作對“一帶一路”的基礎(chǔ)和支撐作用越來越明顯?!耙粠б宦贰蹦茉春献饔袃纱髢?yōu)勢:連接東亞和歐洲兩大能源消費市場;覆蓋中亞和西亞能源富集區(qū)。
能源合作關(guān)鍵是妥善解決能源投資問題。在能源投資風險管控方面,有五大注意事項:一要符合東道國能源政策,以支持當?shù)乜沙掷m(xù)和低碳經(jīng)濟發(fā)展為宗旨;二要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),改善環(huán)境質(zhì)量;三要防止國家債務風險集聚;四要明確適用法律、反腐敗國際規(guī)則及糾紛爭議解決辦法;五要鎖定匯率、利率風險及償債風險。
中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所在《中國的能源革命——供給側(cè)改革與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,2017-2050》中認為,關(guān)于“一帶一路”能源合作有三大合作方向。
一是建議石油央企實現(xiàn)從資源—生產(chǎn)型向資源—平臺型的轉(zhuǎn)變。通過資本運作等手段,在全球范圍內(nèi)以合適的成本掌控油氣資源,包括常規(guī)油氣資源和非常規(guī)油氣資源。石油央企可以把自己控制的資源交給專業(yè)化的勘探開發(fā)企業(yè)去組織生產(chǎn),也可以培養(yǎng)自己的煉化生產(chǎn)能力和終端市場銷售能力。通過在全球范圍內(nèi)選擇最低成本和最為專業(yè)化的生產(chǎn)服務商,可以有效地降低成本,最大化利潤。
二是沿海地區(qū)應加強煤炭的進口資源替代,多進口澳大利亞、印度尼西亞甚至美國的優(yōu)質(zhì)煤炭,減少內(nèi)陸地區(qū)煤炭開采帶來的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。
三是借助“一帶一路”整體戰(zhàn)略,西南地區(qū)可以建設(shè)區(qū)域性電力交易中心,向周邊國家出口電力。隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài),西南地區(qū)的電力過剩還將持續(xù)。因此,鏈接西南地區(qū)電網(wǎng)與中南半島國家的電力網(wǎng)絡,并建設(shè)覆蓋整個地區(qū)的電力交易中心,有助于各方發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟的融合發(fā)展,既為西南幾省的電力產(chǎn)能找到出口,也有助于緩解中南半島各國的缺電現(xiàn)象。