3月5日9時(shí)，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。在近兩萬(wàn)字的報(bào)告中，有多處與能源電力相關(guān)的內(nèi)容。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，更新老舊小區(qū)水電路氣等配套設(shè)施……從宏大的國(guó)家敘事，到細(xì)微的民生關(guān)懷，政府工作報(bào)告對(duì)能源電力行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)的角色使命，提出了更多要求。
關(guān)鍵詞：污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
黨的十九大將污染防治納入決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
從今年政府工作報(bào)告中，可以直觀地看到去年能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展獲得的一系列成就：經(jīng)濟(jì)增速與用電、貨運(yùn)等實(shí)物量指標(biāo)相匹配；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.1%；污染防治得到加強(qiáng)，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著；優(yōu)化能源和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)；穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”。
當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，仍任重道遠(yuǎn)。
報(bào)告明確提出，今年將鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車三大污染源治理。做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過(guò)冬。在壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，報(bào)告提出，推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問題。
建設(shè)生態(tài)文明，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。報(bào)告中明確的工作重點(diǎn)，為能源行業(yè)打贏戰(zhàn)役指明了方向。在能源生產(chǎn)側(cè)、運(yùn)輸側(cè)、消費(fèi)側(cè)，綠色發(fā)展的步伐將更加堅(jiān)定。
關(guān)鍵詞：確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)
黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)一直是第一民生工程，取得了決定性進(jìn)展和歷史性成就。
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻城拔寨的關(guān)鍵期，實(shí)現(xiàn)讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，仍需各方努力。
今年的政府工作報(bào)告中提出，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。
報(bào)告具體提出，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)解決實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度，落實(shí)對(duì)特殊貧困人口的保障措施。就扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，報(bào)告提出了“完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造”。
無(wú)論是加大深度貧困攻堅(jiān)力度還是鄉(xiāng)村振興，都體現(xiàn)了農(nóng)村工作的重要性。能源系統(tǒng)和電力行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基、動(dòng)力之源，在脫貧攻堅(jiān)中承擔(dān)著重要責(zé)任。今年，加強(qiáng)貧困地區(qū)電力設(shè)施建設(shè)，提供電力普遍服務(wù)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感，仍需能源電力行業(yè)共同努力。
關(guān)鍵詞：深化電力市場(chǎng)化改革
發(fā)展出題目，改革做文章。今年的政府工作報(bào)告中貫穿改革基調(diào)。無(wú)論是“激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，還是“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機(jī)制”，處處體現(xiàn)了國(guó)家推進(jìn)改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。
報(bào)告提出，要深化“放管服”改革，推動(dòng)降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)，深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。
向改革要?jiǎng)恿?，以改革增活力。?bào)告提出，深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開，將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)要通過(guò)改革創(chuàng)新、強(qiáng)身健體，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
值得注意的是，報(bào)告中還提到：對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進(jìn)行改造提升，更新水電路氣等配套設(shè)施。這些都對(duì)能源電力行業(yè)在促進(jìn)市場(chǎng)活力、提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量方面提出了更細(xì)致的要求。
奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，著眼高質(zhì)量發(fā)展，回應(yīng)民生期待，能源系統(tǒng)和電力行業(yè)將持續(xù)保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力。
