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電力體制改革步入深水區(qū) 下一步重點發(fā)揮市場作用
發(fā)布時間:2019年08月20日 08:11

今年以來,多項電力體制改革措施不斷落地,市場化建設是其中的關鍵詞之一。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,下一步將重點做好三方面工作:一是進一步完善增量配電網(wǎng)配電價格形成機制。二是充分發(fā)揮交易機構以及市場管理委員會的作用。三是做好中長期市場與現(xiàn)貨市場建設的銜接工作。

孟瑋介紹,新一輪電力體制改革啟動以來,國家發(fā)改委、國家能源局會同各地和電力企業(yè)深入推進電力體制改革,加快放開發(fā)用電計劃,不斷提高電力交易市場化程度。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示,電力市場最核心的問題是多少量在市場上交易。加快放開發(fā)用電計劃在某種程度上來說,是在一定程度上推動更多的量在市場上交易。

今年6月份,國家發(fā)改委印發(fā)《關于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》,在煤炭、鋼鐵、有色、建材4個重點行業(yè)試點全面放開發(fā)用電計劃的基礎上,明確要求除居民、農業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等行業(yè)電力用戶之外的經(jīng)營性電力用戶全面放開。

數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國完成電力市場化交易電量達1.1萬億千瓦時,同比增長29.3%,占全社會用電量的32.4%,占經(jīng)營性行業(yè)用電量的58.3%。電力直接交易電量平均降價幅度3.4/千瓦時,減輕企業(yè)用電負擔約300億元。

此外,國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《關于深化電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的意見》(下稱《意見》)?!兑庖姟繁硎?,進一步發(fā)揮市場決定價格的作用,建立完善現(xiàn)貨交易機制,以靈活的市場價格信號,引導電力生產和消費,加快放開發(fā)用電計劃,激發(fā)市場主體活力,提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力,促進能源清潔低碳發(fā)展。

據(jù)悉,截至630日,南方、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為首批電力現(xiàn)貨市場建設試點,全部完成模擬試運行。

一位業(yè)內專家表示,電力體制改革的核心在電力市場化的改革。電力供應可以大致分為三個階段:發(fā)電主體發(fā)電、電網(wǎng)傳輸和用戶用電。在發(fā)電端的電力市場化的改革就是為了讓電力價格更優(yōu)化、發(fā)揮價格的信號作用,所以下一步的核心是在上述市場化的試點上,進一步總結經(jīng)驗,逐步推進,深入改革,回歸電力商品屬性,引導基礎設施投資,優(yōu)化基礎設施投資效率。

“其實居民用戶端我們做的很好了?!睂<冶硎?,在用戶側,下一步的核心是在工商業(yè)的用戶服務上,進一步優(yōu)化供用電的使用環(huán)境,減低工商業(yè)用戶在用電過程中的隱形費用。