截至目前，增量配電試點(diǎn)批復(fù)數(shù)量達(dá)到404家，根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，首批增量配電試點(diǎn)中有20個(gè)增量項(xiàng)目已開工建設(shè)，5個(gè)增量項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。第二、三批試點(diǎn)中62個(gè)項(xiàng)目確定了業(yè)主，13個(gè)取得電力業(yè)務(wù)許可證，8個(gè)開工建設(shè)。
從外部環(huán)境上來看，改革機(jī)制的設(shè)立、價(jià)格機(jī)制的完善，配套措施的完善，價(jià)格體系的建立，都在阻礙著增量配電改革的發(fā)展。在內(nèi)部機(jī)制方面，在項(xiàng)目和投資主體選擇上，供電區(qū)域合理劃分，項(xiàng)目落地和實(shí)施保障機(jī)制，以及市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，都是目前增量配電試點(diǎn)面臨的困境。多數(shù)試點(diǎn)也存在投資方過多，導(dǎo)致決策進(jìn)度慢，意見不統(tǒng)一等問題，拖慢項(xiàng)目進(jìn)程。
增量配電試點(diǎn)改革進(jìn)入了深水區(qū)，存量配電改為增量配電和取得電力業(yè)務(wù)許可證的試點(diǎn)，已經(jīng)面臨著交易的結(jié)算、調(diào)度、電價(jià)的核定、日常的運(yùn)營、保底供電責(zé)任等問題的落實(shí)。
9月8日， 2019增量配電項(xiàng)目運(yùn)營與實(shí)踐研討會(huì)（第二期）在北京圓滿落幕。在為期一天半的時(shí)間里，增量配電業(yè)務(wù)改革的業(yè)內(nèi)專家及試點(diǎn)單位，對(duì)增量配電試點(diǎn)的政策、增量配網(wǎng)規(guī)劃評(píng)估、操作實(shí)務(wù)、發(fā)展及商業(yè)模式等方面進(jìn)行了充分的探討。
增量配電的發(fā)展策略
增量配電目前不具備投機(jī)的可能，但一定是一個(gè)戰(zhàn)略投資的機(jī)遇。
參會(huì)的試點(diǎn)企業(yè)中普遍反映項(xiàng)目進(jìn)展難以推動(dòng)，外因是一方面，項(xiàng)目條件及運(yùn)營盈利能力是另一方面，對(duì)此，與會(huì)專家在本次會(huì)議上給出了一些建議：
1、項(xiàng)目建設(shè)初期，與園區(qū)管委會(huì)和政府充分溝通，說明開發(fā)理念和增量配電網(wǎng)的遠(yuǎn)期價(jià)值，降低管委會(huì)的近期期望值；幫助園區(qū)管委和政府了解國家電改和增量配電相關(guān)政策，來督促政府主導(dǎo)增量配電項(xiàng)目的推進(jìn)。
2、協(xié)助開發(fā)區(qū)或者園區(qū)引進(jìn)用能企業(yè)，加速電力負(fù)荷落地，也有助于園區(qū)完成招商引資，與園區(qū)共同發(fā)展。
3、立足于項(xiàng)目控股公司，提前一步掌握控股權(quán)。
4、投資方宜精不宜多。
增量配電的風(fēng)險(xiǎn)控制
雖然大家一直在說增量配電前途光明，但的確過程中遇到種種困難，不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性太高，那么該如何控制風(fēng)險(xiǎn)和提高收益率呢？
充分利用區(qū)域現(xiàn)有的配電資產(chǎn)，通過新建部分電路，滿足當(dāng)前用電需求，避免前期大量投資，控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
提高收益率。發(fā)掘區(qū)域資源稟賦，進(jìn)行光伏、風(fēng)電等分布式能源的開發(fā)，降低項(xiàng)目對(duì)大電網(wǎng)的負(fù)荷需求?？刂谱冸娬就顿Y，推動(dòng)政府發(fā)改、能源管理部門出臺(tái)與大電網(wǎng)的容量費(fèi)結(jié)算、參與售電交易等優(yōu)惠政策，拓展收入來源。通過與區(qū)域燃?xì)狻崃?xiàng)目，進(jìn)行資源共享，降低運(yùn)營費(fèi)用，控制運(yùn)維成本。
“市場(chǎng)化”是本輪電力體制改革的關(guān)鍵詞和最重大的成果，而增量配電試點(diǎn)是市場(chǎng)化的重要產(chǎn)物，必定會(huì)經(jīng)歷一段漫長(zhǎng)的陣痛期，前路該怎么走，需要大家一起去摸索，但要堅(jiān)信的是，增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的前途一定是光明的！
