7月30日，電力規(guī)劃設計總院線上發(fā)布年度旗艦報告《中國能源發(fā)展報告2019》、《中國電力發(fā)展報告2019》，全面總結(jié)2019年我國能源、電力行業(yè)發(fā)展狀況，研究行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，研判行業(yè)發(fā)展趨勢，為政府決策、企業(yè)經(jīng)營和社會發(fā)展提供重要參考和專業(yè)服務。
基于發(fā)布會文字記錄，簡要整理《中國電力發(fā)展報告2019》主要觀點，僅供研究參考之用。一切權(quán)利歸電規(guī)總院所有，請以其官方發(fā)布及正式書籍為準。
電規(guī)總院《中國電力發(fā)展報告2019》提要
電規(guī)總院自2016年起連續(xù)四年編著年度電力發(fā)展報告，有三個定位：一是統(tǒng)計分析電力工業(yè)發(fā)展基礎的工具書，二是分析研判電力工業(yè)發(fā)展趨勢的參考書，三是展示電規(guī)總院研究成果和主要觀點的宣傳冊。
2019年報告內(nèi)容分為三個部分：一是2019年電力工業(yè)發(fā)展概況，二是未來三年電力發(fā)展展望，三是“十四五”電力發(fā)展趨勢研判。
2019年電力工業(yè)發(fā)展概況
電力供應保障能力進一步提升。截至2019年底，全國發(fā)電裝機超過20億千瓦，同比增長5.8%；2019年，全國發(fā)電量達7.3萬億千瓦時，同比增長4.7%。
新能源消納矛盾得到大幅緩解。2019年，非化石能源消費比重達15.3%，提前超額完成“十三五”規(guī)劃目標。2019年，全國風電平均利用率96%，同比提高3個百分點；光伏發(fā)電平均利用率98%，同比提高1個百分點。
電力資源優(yōu)化配置能力穩(wěn)步提高。截至2019年底，我國西電東送總規(guī)模達2.5億千瓦，同比增長2%；2019年，全國實現(xiàn)省間電力交易1.25萬億千瓦時，同比增長超過10%。
電力系統(tǒng)更加靈活、更加高效。主要體現(xiàn)在風電單機容量、光伏轉(zhuǎn)化效率、煤電靈活性改造、煤電平均供電效率、電化學儲能總規(guī)模、抽水蓄能建設規(guī)模、電網(wǎng)綜合線損率等典型指標。
電力普遍服務水平持續(xù)提升。2019年，我國電力營商環(huán)境排名提高至第31名，獲得電力指數(shù)提高2位至第12名。
電力市場化改革穩(wěn)步推進。2019年，全國完成市場化交易電量2.7萬億千瓦時，同比增長接近30%；電力現(xiàn)貨試點地區(qū)陸續(xù)進入結(jié)算試運行。
未來三年電力發(fā)展展望
電力需求逐步恢復中速增長。預計2020年，全國全社會用電量在回正基礎上實現(xiàn)低速增長，全年同比增長2.8%，各季度增速分別為-6.5%、3.9%、6.7%、6.3%。2021、2022年，我國全社會用電量恢復中速增長，增速分別為5.1%、4.7%，主要考慮是“兩新一重”等重點領域有效投資擴大，消費快速回暖。
預計未來三年，“三北”地區(qū)新能源新增消納空間接近9000萬千瓦。
預計未來三年，全國新投產(chǎn)跨省跨區(qū)輸電通道輸電能力超過5000萬千瓦。
“十四五”電力發(fā)展趨勢研判
電力工業(yè)在新時代當中必須要重點解決好安全、綠色、高效三個方面核心要素。首先，充分調(diào)動電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和負荷側(cè)資源，合力建設綜合安全保障體系，守牢安全發(fā)展底線。其次，新能源發(fā)展從注重裝機規(guī)模增長向注重系統(tǒng)消納能力轉(zhuǎn)變，優(yōu)化新能源發(fā)展布局，擴大系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。此外，要以創(chuàng)新引領電力系統(tǒng)的整體轉(zhuǎn)型升級，堅持高效發(fā)展路線。
電量：新冠肺炎疫情帶來前所未有的沖擊，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。初步預計，2025年全國全社會用電量達9.1萬億—9.5萬億千瓦時區(qū)間；2025年我國尖峰負荷控制規(guī)模有望達5000萬千瓦。
煤電：經(jīng)量化計算分析，未來五年我國煤電發(fā)展首先以西部、北部的綜合能源基地開發(fā)為依托，同時也包括東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。初步建議在負荷密度比較高、電力需求比較大的江蘇、廣東、浙江等省，實事求是地發(fā)展一批保證本地電力供應安全的支撐性煤電機組。
氣電：從“十三五”發(fā)展實踐看，我國天然氣發(fā)電仍受氣源、氣價兩個關鍵因素制約。未來發(fā)展仍集中于東部沿海及一些經(jīng)濟相對比較發(fā)達、財政相對比較充足的省份，重點如江蘇、上海、廣東、浙江。
核電：以保障安全為基本前提，重點發(fā)展沿海核電。
水電：以生態(tài)環(huán)境保護為前提，重點開發(fā)西南大型干流水電站。
新能源發(fā)電：以風、光為代表的新能源發(fā)電將成為我國第二大電源。預計2025年，風光發(fā)電合計裝機容量超過8億千瓦，占比接近30%，合計發(fā)電量超過水電；非化石能源消費占比超過18%。新能源發(fā)電以市場消納為核心，重點是在“三北”地區(qū)布局集中式大型場站，同時在東中部和南部地區(qū)結(jié)合負荷特點布局分布式電站。
電力流：首先是立足存量，把已經(jīng)建成投運的2.5億千瓦和正在建設的5000萬千瓦存量電力流進行適當優(yōu)化調(diào)整；其次是在充分優(yōu)化存量基礎上，適當布局新的西電東送、北電南送。
