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9月11日，國家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》的通知（發(fā)改環(huán)資〔2021〕1310號(hào)）。

方案明確，到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到 2030 年，能耗雙控制度進(jìn)一步完善，能耗強(qiáng)度繼續(xù)大幅下降，能源消費(fèi)總量得到合理控制，能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到 2035 年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

方案提出，鼓勵(lì)地方增加可再生能源消費(fèi)降低能耗，超出最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的消納量不納入該地區(qū)年度和五年規(guī)劃當(dāng)期能源消費(fèi)總量考核；推行用能指標(biāo)市場化交易，加快建設(shè)全國用能權(quán)交易市場，可向能耗強(qiáng)度降低進(jìn)展順利、總量指標(biāo)富余的省有償購買總量指標(biāo)；國家層面預(yù)留一定總量指標(biāo)，統(tǒng)籌支持國家重大項(xiàng)目用能需求、可再生能源發(fā)展等；對(duì)國家重大項(xiàng)目實(shí)行能耗統(tǒng)籌。重大項(xiàng)目在年度和五年規(guī)劃當(dāng)期能耗雙控考核中對(duì)項(xiàng)目能耗量實(shí)行減免；新增能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的“兩高”項(xiàng)目。