新電改方案亟需完善 執(zhí)行環(huán)節(jié)將有章可循
發(fā)布時間：2014年12月22日 14:49
據(jù)悉,新電改方案上報中央已過去半個月有余，各方利益尤其是電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)都保持緘默，等待新方案的落地。
如今電力過剩局面已經(jīng)形成，經(jīng)濟形勢疲軟、反腐高壓態(tài)勢以及政府高層的強力推進等均為電改創(chuàng)造著條件。似乎新電改時機已經(jīng)成熟。顯然，這是一場自上而下推動的改革。
今年6月份，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上明確提出，要抓緊制定電力體制改革總體方案，并對發(fā)改委提出要求，在今年底拿出新電改方案。
11月4日發(fā)改委一紙通知讓深圳成新電改先行者，要求試點單位盡快提交深圳市輸配電準許收入和價格水平測算報告，新電價機制自2015年1月1日起運行。
緊接著11月25日，發(fā)改委將經(jīng)過多輪討論的新電改方案上報給了中央。此次新電改方案的要點，是“放開兩頭，監(jiān)管中間”，確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式，不再以上網(wǎng)及銷售電價差作為收入來源，而是按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費，而且未來發(fā)電計劃、電價要放開，配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分也要放開，允許社會和民間資本進入。
相關(guān)電力服務(wù)公司負責人表示，這輪新電改發(fā)電側(cè)、售電側(cè)放開，電網(wǎng)公司的盈利將從差價模式到過網(wǎng)費，對于這類小型配電自動化設(shè)備與系統(tǒng)供應(yīng)商，未來的業(yè)績影響不大，利好不明顯。新電改收益的兩頭企業(yè)，發(fā)電企業(yè)的售出價格會更好的跟發(fā)電成本有效聯(lián)動，大用戶會用到更廉價的電。
習近平要求抓緊制定的是電力體制改革總體方案，而經(jīng)過多輪討論意見的新電改方案到底是否細化到每一個細小的環(huán)節(jié)，在可執(zhí)行性上又有怎樣的部署，關(guān)系著改革走向和成敗。因此，新電改方案落地前，亟需將方案完善到可以在執(zhí)行過程中每個細小環(huán)節(jié)都有章可循的地步。
