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12月24日，國務院總理李克強主持召開今年第39次常務會議，此次會議主要討論了“加大金融企業(yè)走出去”、“進一步盤活財政存量資金”以及“保障和改善殘疾人民生的措施”等議題，還研究了其他事項?！捌渌马棥敝?，重頭戲即為“新電改”方案——該方案獲常務會議原則性通過，將擇機向社會發(fā)布。

新電改方案將不會對電網(wǎng)企業(yè)進行橫向拆分，但明確了電網(wǎng)企業(yè)的公共服務屬性、改變了電網(wǎng)“吃差價”的盈利模式，最大的亮點在于網(wǎng)售分開，培育多種售電主體。

新電改方案重點是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開，公益性和調節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規(guī)劃。

不過，這份改革方案可能會令大多數(shù)主張電力市場化改革的人士失望。售電業(yè)務放開，增量配電業(yè)務放開，鼓勵民營資本進入等市場化方向的改革內(nèi)容雖然不出意料被寫入方案，但“都是原則性的表述，沒有具體的操作方案”。

新一屆政府組成之后，重啟電改呼聲再起，此間各利益方博弈多日，至今日新電改方案終塵埃落定。但與上一輪改革相比，新電改趨于保守和溫和，改革力度遠遜于“五號文”，改革能否實現(xiàn)成效，依然有待觀察。