“一帶一路”倡議不僅為電力行業(yè)的國際合作指明了方向，而且已經(jīng)進(jìn)入了國家規(guī)劃，必將進(jìn)一步拓展中國電網(wǎng)、風(fēng)電、太陽能、核電、清潔煤電等產(chǎn)業(yè)的海外市場空間，對中國電力轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來深刻影響。
中國電力國際合作主要包括三個方面：對外投資、對外工程承包、設(shè)備技術(shù)出口等。據(jù)中電聯(lián)對國內(nèi)部分特大型、大型電網(wǎng)、發(fā)電、核電、電建企業(yè)國際業(yè)務(wù)的統(tǒng)計分析，在對外投資方面，2016年，各類電力企業(yè)共在52個“一帶一路”沿線國家開展投資業(yè)務(wù)，其中投資額3000萬美元及以上項目年度完成投資達(dá)39.56億美元，涉及沿線10余個國家和地區(qū)；在工程承包方面，2016年各類電力企業(yè)在52個“一帶一路”沿線國家開展項目承包工程，其中大型承包項目120個，合同274.72億美元，涉及29個國家；在設(shè)備技術(shù)出口方面，2016年，首次出現(xiàn)直接出口金額高于境外工程帶動出口金額，在設(shè)備和技術(shù)出口總額39.04億美元中,直接出口21.03億美元、直接出口技術(shù)8.29億美元，占75%。
不難看出，中國電力企業(yè)“走出去”經(jīng)過多年的艱難探索和實踐，已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。
然而，面對全球同類企業(yè)的競爭，我國企業(yè)在“走出去”的過程中也存在“扎堆”惡性競爭現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到中國形象。更重要的是,中國電力企業(yè)還需認(rèn)真審視自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，充分關(guān)注其他市場需求高、投資環(huán)境好的地區(qū)，避免“打亂仗”“亂打仗”。
其次，中國企業(yè)滿足于單純“項目”思維，缺乏系統(tǒng)長遠(yuǎn)考慮和品牌意識。在“走出去”初期，一些企業(yè)憑借低成本優(yōu)勢，“搶占”了一些項目，但由于只是滿足于項目層面，沒有把機(jī)遇變?yōu)椤巴ǖ馈?。對于有能力的大型電力集團(tuán)，“走出去”面對大型能源、電力、基礎(chǔ)設(shè)施項目，不僅僅是對一個具體項目的運(yùn)作，而更重要的是從系統(tǒng)出發(fā)，對項目進(jìn)行全方位的拓展。
此外，中國企業(yè)在“走出去”的過程中還面臨各種外部風(fēng)險。包括國家風(fēng)險，如征收、國有化、戰(zhàn)爭等政治事件，這是對外投資最大的、最不可預(yù)測的風(fēng)險；政治風(fēng)險，如歧視性貿(mào)易壁壘在某種程度上影響中國制造業(yè)走出去；產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，主要包括項目開發(fā)環(huán)境、行業(yè)周期風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)配套風(fēng)險、監(jiān)管政策風(fēng)險和競爭格局風(fēng)險等。各類風(fēng)險中的個體風(fēng)險，通過有效應(yīng)對策略，可以不同程度、合理地規(guī)避；系統(tǒng)風(fēng)險，難以客觀地衡量大小，必須審慎判斷，針對性應(yīng)對。
最后，政府要進(jìn)一步完善政策、做好服務(wù)。要建立行業(yè)對外投資協(xié)調(diào)機(jī)制和工程承包管理協(xié)調(diào)機(jī)制，避免國內(nèi)企業(yè)惡性競爭；要進(jìn)一步通過發(fā)揮政府間的外交合作機(jī)制，積極搭建橋梁，為企業(yè)營造更好的營商環(huán)境；要加強(qiáng)對外投資立法，構(gòu)建企業(yè)走出去的法律安全體系，規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營，維護(hù)企業(yè)“走出去”的正當(dāng)權(quán)益；要完善對外投資能源產(chǎn)業(yè)融資、稅收優(yōu)惠、外匯管理等支持政策及明確的產(chǎn)業(yè)投資監(jiān)管政策，解決融資難、融資貴的短板問題。
