導(dǎo)讀：如今，我們已經(jīng)和這“驚心‘凍’魄”的2017說(shuō)再見(jiàn)了。這一年，隨著增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的不斷推進(jìn)以及全國(guó)各地售電公司的公示，電力體制改革中市場(chǎng)化最重要的一環(huán)逐漸被放大，同時(shí)也讓我們看到了更多的可能性。這一年，一大批煤電機(jī)組停建、緩建，煤改電、煤改氣的國(guó)家推動(dòng)力空前；這一年，我們遇見(jiàn)一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)——“氣荒”；這一年，可再生能源呈現(xiàn)出了一種爆發(fā)式的增長(zhǎng)，有的人賺的盆滿缽滿，也有的人賠的傾家蕩產(chǎn)，就連GE、西門子這樣的工業(yè)巨頭也不得不調(diào)整傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，考慮裁員；這一年，一大波電力央企換了“新的名字”；這一年，“6?30搶裝潮”成為電力人不可不知的一個(gè)名詞。
為此，我們精選十五條電力行業(yè)重要內(nèi)容與您共同回顧2017，迎接嶄新的2018！
1、全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式開(kāi)鑼，千億市場(chǎng)空間被打開(kāi)
事件：2017年12月19日國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)全國(guó)碳排放交易體系啟動(dòng)工作新聞發(fā)布會(huì)，宣布全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，同時(shí)印發(fā)了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》。文件明確，參與主體包括發(fā)電行業(yè)年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費(fèi)量約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)排放單位。年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量及以上的其他行業(yè)自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位管理。
點(diǎn)評(píng)：不論從國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看，還是從中國(guó)碳市場(chǎng)試點(diǎn)實(shí)踐看，中國(guó)電力行業(yè)作為首批納入碳市場(chǎng)的行業(yè)是必然的，而且?guī)缀跛械幕鹆Πl(fā)電企業(yè)都將納入。國(guó)家發(fā)改委李高在新聞發(fā)布會(huì)上表示，初期納入碳交易市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)企業(yè)有1700多家，排放量超過(guò)30億噸，占全國(guó)碳排放量的1/3，電力行業(yè)將成為全國(guó)碳市場(chǎng)的主力軍?，F(xiàn)階段企業(yè)付出的碳排放成本較低，隨著全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，200元至300元每噸或許才是未來(lái)碳交易的理想價(jià)值。
2、中央企業(yè)集團(tuán)層面公司制改制電力行業(yè)企業(yè)已基本完成
事件：國(guó)務(wù)院7月份發(fā)布《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，要求按照全民所有制工業(yè)企業(yè)法登記、國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)全部改制為按照公司法登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司。截至12月18日，中央企業(yè)集團(tuán)層面公司制改制方案已全部批復(fù)完畢，各省級(jí)國(guó)資委出資企業(yè)改制面達(dá)到95.8%。其中，11月30日國(guó)家電網(wǎng)正式更名為“國(guó)家電網(wǎng)有限公司”，12月4日大唐集團(tuán)正式更名為“中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司”，12月12日中核集團(tuán)正式更名為“中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司”。
點(diǎn)評(píng)：國(guó)有企業(yè)改革任重道遠(yuǎn)，更名改制只是個(gè)開(kāi)始，深層次的改革依然在路上。去行政化，是為了做強(qiáng)做大國(guó)企。改革應(yīng)當(dāng)防止換湯不換藥，“形似”而“神不似”。如何在經(jīng)營(yíng)、人事、分配、決策、監(jiān)督等眾多方面規(guī)范化、市場(chǎng)化、高效化，同時(shí)發(fā)揮好央企國(guó)企的作用，才是真正的考驗(yàn)。
3、神華集團(tuán)與國(guó)電集團(tuán)正式合并重組為國(guó)家能源集團(tuán)
事件：2017年8月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司合并重組為國(guó)家能源集團(tuán)有限責(zé)任公司。11月20日，國(guó)家能源投資集團(tuán)召開(kāi)干部大會(huì)，中組部高選民副部長(zhǎng)宣讀中央關(guān)于國(guó)家能源集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的任命決定，喬保平擔(dān)任黨組書記、董事長(zhǎng)，凌文擔(dān)任董事、總經(jīng)理、黨組副書記。11月28日，國(guó)家能源集團(tuán)有限責(zé)任公司重組成立大會(huì)在北京召開(kāi)，標(biāo)志著國(guó)家能源集團(tuán)正式成立，向全力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流綜合能源集團(tuán)邁出關(guān)鍵第一步。
點(diǎn)評(píng)：國(guó)企重組持續(xù)加速，國(guó)資委網(wǎng)站顯示，央企數(shù)量已由101家降至98家。重組整合后，若按照2016年底口徑計(jì)算，新公司資產(chǎn)總額1.78萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率62.9%，發(fā)電總裝機(jī)2.26億千瓦(其中火電裝機(jī)1.67億千瓦)，營(yíng)業(yè)總收入接近4307億元，在世界500強(qiáng)排名接近第100位，員工總數(shù)32.7萬(wàn)人。重組后的國(guó)家能源集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)1.8萬(wàn)億元，8家科研院所、6家科技企業(yè)，形成煤炭、常規(guī)能源發(fā)電、新能源、交通運(yùn)輸、煤化工、產(chǎn)業(yè)科技、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融等8大業(yè)務(wù)板塊，擁有4個(gè)世界之最，分別是世界最大的煤炭生產(chǎn)公司，世界最大的火力發(fā)電生產(chǎn)公司，世界最大的可再生能源發(fā)電生產(chǎn)公司和世界最大煤制油、煤化工公司。
4、國(guó)家能源局發(fā)文促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
事件：2017年10月11日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、工信部、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃在未來(lái)10年內(nèi)分兩個(gè)階段推進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第一階段實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過(guò)渡；第二階段實(shí)現(xiàn)商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變。
點(diǎn)評(píng)：儲(chǔ)能的“江湖地位”一直以來(lái)都被定的很高。然而，經(jīng)濟(jì)性不佳及市場(chǎng)機(jī)制不夠完善等問(wèn)題也始終困擾其發(fā)展，儲(chǔ)能似乎總徘徊在“臨界點(diǎn)”的邊緣，似要爆發(fā)卻尚未爆發(fā)。能否找到儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的突破口，這將決定儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)最終能走多遠(yuǎn)。該文件是國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)為我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)從短期到中長(zhǎng)期的發(fā)展確立了方向，明確了產(chǎn)業(yè)近十年的發(fā)展目標(biāo)。確保儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要指導(dǎo)性綱要和政策，對(duì)推動(dòng)我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模化生產(chǎn)、完善健全產(chǎn)業(yè)鏈條、建立商業(yè)化應(yīng)用模式、形成標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的制高點(diǎn)，意義重大。
5、國(guó)家開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)隔墻售電成現(xiàn)實(shí)
事件：2017年10月31日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》，決定組織分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。要求有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)于今年12月31日前完成試點(diǎn)方案編制，并于2018年2月1日起啟動(dòng)交易。2018年6月30日前，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善有關(guān)機(jī)制體系后，視情況確定推廣范圍及時(shí)間。試點(diǎn)順利的地區(qū)可向國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局申請(qǐng)擴(kuò)大試點(diǎn)或提前擴(kuò)大到省級(jí)區(qū)域全面實(shí)施。
點(diǎn)評(píng)：這份文件使得分布式光伏在全國(guó)范圍內(nèi)大中小型城市中廣泛的被采用，同時(shí)使得分布式能源在被動(dòng)接受調(diào)度指令管理多年之后，可以主動(dòng)參與市場(chǎng)交易。在一定條件下，110kv電壓等級(jí)之內(nèi)可以選擇就近銷售電量（“隔墻售電”成為可能），并獲得合法的售電資質(zhì)，集發(fā)售（電）于一體。分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的開(kāi)啟，不僅將從根本上再一次打破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，而且在未來(lái)還將迫使整個(gè)電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行智能化的升級(jí)。
在“放開(kāi)兩頭，管住中間”的思路下，分布式能源作為增量市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，堪稱中國(guó)電力市場(chǎng)化進(jìn)程的里程碑，分布式能源也將進(jìn)入新的成長(zhǎng)周期。
6、光伏電價(jià)下調(diào)：地面電站再戰(zhàn)“6.30”，分布式執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)
事件：2017年12月22日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策的通知》，明確降低2018年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。《通知》規(guī)定，2018年1月1日之后投運(yùn)的光伏電站，一類、二類、三類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)分別降低為每千瓦時(shí)0.55元、0.65元和0.75元，比2017年電價(jià)每千瓦時(shí)均下調(diào)0.1元。對(duì)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式，全電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低為每千瓦時(shí)0.37元，比現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（每千瓦時(shí)0.42元）下調(diào)了0.05元。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行。
點(diǎn)評(píng)：根據(jù)文件所顯示，2018年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏電站項(xiàng)目，但于2018年6月30日以前仍未投運(yùn)的，執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。這意味著明年又將迎來(lái)一波地面集中式光伏電站“搶裝潮”，并且這樣的“搶裝潮”可能以后也不會(huì)再出現(xiàn)。2017年的“6˙30”光伏搶裝潮拉動(dòng)了上、中下游的制造材料、光伏產(chǎn)品及施工價(jià)格，大部分光伏企業(yè)的業(yè)績(jī)也隨之向好。據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2017年前三季度多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)了17%、44%、50%和43%。未來(lái)，隨著光伏系統(tǒng)成本快速下降和產(chǎn)能釋放，預(yù)計(jì)明年開(kāi)始光伏相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)格將會(huì)出現(xiàn)一定幅度的下跌，系統(tǒng)成本有望降至5元/瓦。而運(yùn)維成本和融資利率的下降、增值稅等稅收優(yōu)惠以及棄光限電改善帶來(lái)發(fā)電小時(shí)數(shù)的提升等，都將加快光伏平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。
7、國(guó)家能源局組織開(kāi)展風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范工作
事件：2017年5月17日國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范工作的通知》。通知要求各地主管部門認(rèn)真分析總結(jié)本地區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)風(fēng)能資源條件和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用條件，組織各風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目，遴選1～2個(gè)項(xiàng)目于2017年6月30日前報(bào)備能源局。示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模由各省(區(qū)、市)、新疆兵團(tuán)能源主管部門商電網(wǎng)企業(yè)確定，不受年度規(guī)模指標(biāo)的限制。風(fēng)電紅色預(yù)警地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格限定示范項(xiàng)目的規(guī)模，風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范的規(guī)模不超過(guò)10萬(wàn)千瓦。示范項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)按當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行，相關(guān)發(fā)電量不核發(fā)綠色電力證書。
點(diǎn)評(píng)：開(kāi)展平價(jià)上網(wǎng)示范，就是要通過(guò)解剖“麻雀”，厘清風(fēng)電真實(shí)的成本構(gòu)成，明確能夠?qū)崿F(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的邊界條件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電在發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，從而為下一步推動(dòng)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)提供政策依據(jù)，既要避免過(guò)度激勵(lì)，更應(yīng)防止因過(guò)早“斷奶”導(dǎo)致一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)半途夭折。同時(shí)，也為進(jìn)一步降低度電成本指出技術(shù)和管理創(chuàng)新方向。風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范，將對(duì)風(fēng)電運(yùn)行企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)帶來(lái)不同程度的壓力。風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)一旦全面鋪開(kāi)，距離全面推廣也真的就不遠(yuǎn)了。
8、煤電預(yù)警!國(guó)家發(fā)改委、能源局連續(xù)發(fā)文一大批煤電項(xiàng)目停建、緩建
事件：2017年以來(lái)，國(guó)家能源局先后發(fā)布了《有關(guān)銜接“十三五”煤電投產(chǎn)規(guī)模的函》、《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》、《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》、《2017年分省煤電停建和緩建項(xiàng)目名單的通知》等文件，確定了一大批煤電停建、緩建項(xiàng)目，以確保2020年控制煤電機(jī)組在11億千瓦以內(nèi)，具備條件的煤電機(jī)組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時(shí)。
點(diǎn)評(píng)：國(guó)家能源主管部門將把防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)作為能源工作的重中之重。近年來(lái)，煤電過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)越來(lái)越突出，煤電投資也逐漸在下降。上半年火電完成投資同比下降17.4%，其中，煤電完成投資同比下降29.0%，新增裝機(jī)規(guī)模同比下降48.3%。而除了煤電過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，煤電企業(yè)的虧損也較嚴(yán)重，發(fā)電行業(yè)效益大幅下滑。這也是發(fā)改委等部門不斷強(qiáng)調(diào)煤電過(guò)剩等風(fēng)險(xiǎn)，并大力推動(dòng)發(fā)電企業(yè)重組的原因。
9、為緩解氣荒北京重啟華能燃煤電廠
事件：2017年12月7日，北京市城市管理委員會(huì)下發(fā)了關(guān)于啟動(dòng)華能應(yīng)急備用燃煤機(jī)組特急文件。目前，一期3、4號(hào)燃煤機(jī)組的送出線路已經(jīng)讓給新建燃?xì)鈾C(jī)組，因此目前只有1、2號(hào)機(jī)組能夠啟動(dòng)。未來(lái)如有需要，還可將燃?xì)鈾C(jī)組停機(jī)，四臺(tái)燃煤機(jī)組全部啟動(dòng)。華能北京熱電廠廠長(zhǎng)杜成章在最后一座機(jī)組停機(jī)時(shí)介紹說(shuō)，在做好停機(jī)準(zhǔn)備的同時(shí)，電廠根據(jù)燃煤機(jī)組長(zhǎng)期停備情況制定了保養(yǎng)方案，以確保一期燃煤機(jī)組作為本市唯一熱網(wǎng)應(yīng)急備用熱源，根據(jù)城市熱網(wǎng)需求順利啟動(dòng)運(yùn)行。為保證燃煤機(jī)組應(yīng)急備用啟動(dòng)后滿足北京市環(huán)保排放指標(biāo)要求，電廠在經(jīng)過(guò)充分研究后提出了機(jī)組改造建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)污染物排放的控制。
點(diǎn)評(píng)：這一次燃煤機(jī)組充當(dāng)了“救星”以解氣荒之急。淘汰落后產(chǎn)能也好，煤改氣（電）也好，都需要通盤考慮，硬干、蠻上無(wú)法解決問(wèn)題！
10、各地燃煤發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)紛紛上漲緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難
事件：2017年6月16日，發(fā)改委正式發(fā)布《關(guān)于取消、降低部分政府性基金及附加合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)的通知》，自2017年7月1日起，取消向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)各降低25%，騰出的電價(jià)空間用于提高燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。隨后，全國(guó)各省區(qū)陸續(xù)公布了關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知。
點(diǎn)評(píng)：2017年煤價(jià)“高燒不退”，火電企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大，電價(jià)相應(yīng)上調(diào)將緩解電企經(jīng)營(yíng)壓力。各地的電價(jià)征收標(biāo)準(zhǔn)存在差異，山西、河南、山東、重慶、安徽等省市度電征收標(biāo)準(zhǔn)在1分錢以上，全國(guó)平均1分。取消工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，相當(dāng)于提高電價(jià)1分/度。截至8月3日，已有至少14家上市公司披露標(biāo)桿電價(jià)上調(diào)信息，其中有10家披露了上調(diào)預(yù)計(jì)對(duì)2017年度收益的影響，共計(jì)6.98億元。但，幾千萬(wàn)元的獲益，對(duì)煤電企業(yè)的幫助的確說(shuō)不上太大，不論是業(yè)內(nèi)人士還是上市公司，都以“杯水車薪”來(lái)形容此次上調(diào)電價(jià)對(duì)煤電企業(yè)的效果。
11、省級(jí)輸配電價(jià)全覆蓋全國(guó)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)盤點(diǎn)排行
事件：2017年11月7日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)“成本監(jiān)審和成本調(diào)查”專題新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)十八大以來(lái)價(jià)格改革取得的進(jìn)展和成效進(jìn)行了全面總結(jié)，其中對(duì)涉及電力行業(yè)輸配電成本監(jiān)審做了階段性總結(jié)。從2014到2017，我國(guó)輸配電價(jià)改革先后經(jīng)歷了破冰、擴(kuò)圍、提速、全覆蓋四個(gè)階段。截至2017年11月，輸配電成本監(jiān)審共核減與輸配電不相關(guān)、不合理的費(fèi)用約1200億元，平均核減的比例達(dá)14.5%。以此為基礎(chǔ)，在電網(wǎng)投資大幅增長(zhǎng)、電量增速趨緩的情況下，國(guó)家最終核減了32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)準(zhǔn)許收入約480億元。
點(diǎn)評(píng)：新一輪電改前我國(guó)“發(fā)電企業(yè)與大用戶的直接交易”所支付的“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”，是基于終端售價(jià)與發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價(jià)的差額，其既不體現(xiàn)電網(wǎng)的合理成本，也存在明顯的“大鍋飯”問(wèn)題。在“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”水平及其不同用戶間的結(jié)構(gòu)不明確、不合理的條件下，發(fā)電企業(yè)和電力用戶間的相互選擇難以進(jìn)行，資源配置得不到合理優(yōu)化，在全國(guó)范圍內(nèi)建立明晰、合理的輸配電價(jià)格體系，是電力市場(chǎng)化交易正常開(kāi)展的前提條件。
12、取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)我國(guó)電價(jià)下降1分1
事件：2017年5月30日，國(guó)家電網(wǎng)公司宣布取消了已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費(fèi)。據(jù)測(cè)算，此舉可使我國(guó)平均每度電價(jià)降低1分1左右。按全國(guó)銷售電量計(jì)算，可節(jié)約全社會(huì)用電成本約350億元。
點(diǎn)評(píng)：征收城市公用事業(yè)附加費(fèi)的最初目的是為了彌補(bǔ)包括城市配網(wǎng)在內(nèi)的城市建設(shè)資金不足，該項(xiàng)規(guī)定于1964年制定，至今已征收53年。按照規(guī)定，城市公用事業(yè)附加包括工業(yè)用電、工業(yè)用水、公共汽車、公共電車、民用自來(lái)水、民用照明用電、電話、煤氣、輪渡等9項(xiàng)附加。財(cái)政部已經(jīng)從4月1日起取消城市公用事業(yè)附加。此次停止征收城市公用事業(yè)附加費(fèi)，是國(guó)網(wǎng)公司實(shí)施新一輪降費(fèi)措施的直接體現(xiàn)。
13、2017年7月1日綠證認(rèn)購(gòu)正式啟動(dòng)！
事件：2017年7月1日，中國(guó)綠色電力證書自愿認(rèn)購(gòu)啟動(dòng)儀式在北京隆重舉行，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局主管部門領(lǐng)導(dǎo)共同啟動(dòng)了綠證認(rèn)購(gòu)平臺(tái)。綠色電力證書是將基于配額形成的可再生能源發(fā)電量證券化，并借此構(gòu)建基于市場(chǎng)的可再生能源電能供求機(jī)制和市場(chǎng)交易體系，同時(shí)綠證自愿認(rèn)購(gòu)是目前國(guó)家唯一承認(rèn)的綠色電力消費(fèi)證明行為。發(fā)電企業(yè)可向國(guó)家可再生能源信息管理中心申領(lǐng)綠證，核發(fā)后可在中國(guó)綠色電力證書認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)出售，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人均可認(rèn)購(gòu)。
點(diǎn)評(píng)：可再生能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)銷售綠色證書獲取價(jià)外收益，實(shí)現(xiàn)可再生能源電能的綠色價(jià)值，并使得可再生能源配額借由綠色證書實(shí)現(xiàn)可交易，巧妙地解決了配額制度的市場(chǎng)化問(wèn)題。對(duì)待那些碳排放超標(biāo)的企業(yè)，未達(dá)成核證自愿減排量(CCER)目標(biāo)，就應(yīng)以認(rèn)購(gòu)綠證來(lái)補(bǔ)齊，否則將采取行政處罰和停業(yè)整頓措施。截至2017年10月31日，風(fēng)電綠證累計(jì)核發(fā)840.5123萬(wàn)個(gè)，掛牌銷售307.4330萬(wàn)個(gè)，累計(jì)售出2.1126萬(wàn)個(gè);光伏綠證累計(jì)核發(fā)40.361萬(wàn)個(gè)，掛牌銷售10.3101萬(wàn)個(gè)，累計(jì)售出121個(gè)。
14、世界第二大水電站——三峽集團(tuán)白鶴灘水電站主體工程全面建設(shè)
事件：2017年8月3日，裝機(jī)規(guī)模世界第二大、在建規(guī)模世界第一大水電站——中國(guó)三峽集團(tuán)投資建設(shè)的白鶴灘水電站主體工程全面建設(shè)。建成投產(chǎn)后，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約1968萬(wàn)噸，減少排放二氧化碳5160萬(wàn)噸
點(diǎn)評(píng)：白鶴灘工程裝機(jī)規(guī)模達(dá)1600萬(wàn)千瓦，是僅次于三峽工程的世界第二大水電站，白鶴灘水電站首次全部采用我國(guó)國(guó)產(chǎn)的百萬(wàn)千瓦級(jí)水輪發(fā)電機(jī)組，是我國(guó)重大水電裝備繼三峽機(jī)組國(guó)產(chǎn)化之后，在溪洛渡、向家壩機(jī)組國(guó)產(chǎn)化基礎(chǔ)上產(chǎn)生的又一次歷史性的巨大飛躍，將開(kāi)創(chuàng)世界水電百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組的新紀(jì)元。白鶴灘工程對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)金沙江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和移民群眾脫貧致富，對(duì)進(jìn)一步鞏固中國(guó)水電在世界水電領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，對(duì)提升三峽集團(tuán)水電開(kāi)發(fā)能力，鞏固三峽集團(tuán)全球水電引領(lǐng)地位，都具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
15、電力市場(chǎng)需求下降兩大工業(yè)集團(tuán)GE、西門子雙雙宣布裁員
事件：11月16日路透社報(bào)導(dǎo)，西門子計(jì)劃裁編6,900人，占其員工總數(shù)約2%，能源與油氣部門受可再生能源崛起沖擊，是被裁員最多的單位。據(jù)西門子表示，能源與油氣部門2020年前將裁掉6,100人。過(guò)去該部門制造大型油氣發(fā)電機(jī)組而風(fēng)光一時(shí)，但現(xiàn)在則面臨太陽(yáng)能與風(fēng)力發(fā)電的威脅。繼西門子之后，全球工業(yè)巨擘通用電氣公司(GE)也宣布裁員，且裁員規(guī)模更為龐大。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》等多家外媒報(bào)道，12月7日GE宣布，由于化石燃料電廠需求的減少，全球電力業(yè)務(wù)部門將裁員1.2萬(wàn)人。該裁員人數(shù)約占全球電力業(yè)務(wù)部門員工總數(shù)的18%。
點(diǎn)評(píng)：全球兩大工業(yè)集團(tuán)GE與西門子似乎在今年都顯得并不太順利。行業(yè)整體的不景氣，加之受到可再生能源崛起的沖擊，燃?xì)夂腿济喊l(fā)電市場(chǎng)正在下滑，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)新建火電廠的需求急劇下降。近幾年來(lái)，大型的火電項(xiàng)目幾乎沒(méi)有任何新建的，亞洲市場(chǎng)也因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)加劇增加成本壓力。種種壓力使得兩大全球性的工業(yè)集團(tuán)不得不做出相應(yīng)的業(yè)務(wù)調(diào)整。
