2018年3月7日，國家電網(wǎng)公司電子商務平臺發(fā)布“關于進一步加大供應商處理力度的公告”，對2017年10月25日起實施的《國家電網(wǎng)公司供應商不良行為處理管理細則》的相關條款進行補充調(diào)整，進一步加大對發(fā)生家族性缺陷、存在行賄行為等嚴重質(zhì)量問題和違法違規(guī)行為的供應商的處理力度。
關于進一步加大供應商處理力度的公告
為進一步提升采購設備質(zhì)量，建設本質(zhì)安全電網(wǎng)，強化供應商違約失信處罰，國家電網(wǎng)有限公司決定進一步加大對發(fā)生家族性缺陷、存在行賄行為等嚴重質(zhì)量問題和違法違規(guī)行為的供應商的處理力度，對《國家電網(wǎng)公司供應商不良行為處理管理細則》的相關條款進行補充調(diào)整，具體如下：
一、對家族性缺陷供應商的處理措施
供應商設備被公司認定存在家族性缺陷的，暫停中標資格12個月；供應商設備被公司認定為家族性缺陷且整改不到位的，列入黑名單2年。
二、對于多次抽檢發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題供應商的處理措施
經(jīng)業(yè)主單位檢測，供應商產(chǎn)品6個月內(nèi)累計4次一般及以上質(zhì)量問題的，列入黑名單1年；6個月內(nèi)累計5次（含）以上一般及以上質(zhì)量問題,列入黑名單3年。
三、對存在行賄行為供應商的處理措施
對具有行賄行為的供應商給予列入黑名單處理：其中，行賄數(shù)額3萬元（含）以上不滿100萬元的，列入黑名單1年；行賄數(shù)額100萬元（含）以上不滿500萬元的，列入黑名單2年；行賄數(shù)額500萬元（含）以上的，列入黑名單3年，并根據(jù)情節(jié)直至列入永久黑名單。對于行賄數(shù)額在3萬元以下的，在評標中進行扣分處理，處罰期為半年。判決書生效之日在本規(guī)則正式發(fā)布之后的，適用本規(guī)則。
國家電網(wǎng)公司供應商不良行為處理管理細則
為進一步促進供應商誠實守信、保證質(zhì)量，國家電網(wǎng)公司對《國家電網(wǎng)公司供應商不良行為處理管理細則》進行了修訂。新修訂的《細則》于2017年10月25日起實施，在此之前發(fā)生的不良行為原則上適用原《細則》。
一、處理措施主要包括暫停中標資格和黑名單兩類
暫停中標資格是指在一定期限內(nèi)，在部分種類的貨物、工程、服務招標采購中停止供應商的中標資格。
黑名單是指永久或在一定期限內(nèi)，在所有貨物、工程、服務招標采購中停止供應商的中標資格。
上述處理措施涵蓋所有投標截止時間在被處理期限內(nèi)的招標采購項目。
屬省公司實施招標采購范圍的（含10kV配農(nóng)網(wǎng)協(xié)議庫存物資），由省公司做出處理決定在本省范圍內(nèi)執(zhí)行，并將處理結果及相關情況報國網(wǎng)物資部（國網(wǎng)招投標中心）備案，總部可視情況對其做出進一步處理的決定，并在公司系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行。
二、具體措施
（一）供應商有下列情形之一的，暫停中標資格2個月：
貨物類供應商：
1.供應商產(chǎn)品在投運前，或超過質(zhì)保期但在十年(含)以內(nèi)，因質(zhì)量原因發(fā)生故障，導致七至八級安全事件或質(zhì)量事件的；
2.經(jīng)業(yè)主單位檢測，供應商產(chǎn)品存在一般質(zhì)量問題的；
3.在設備倉儲、運輸?shù)冗^程中，因供應商保護措施不完善，造成設備損傷或給設備質(zhì)量帶來隱患的；
4.因供應商原因?qū)е卵悠诮回?，對工程項目造成一定影響，?個業(yè)主單位投訴的；
5.施工安裝調(diào)試期間供應商技術指導或售后服務不到位，對工程項目或運行安全造成一定影響，被業(yè)主單位投訴的；
6.供應商收到中標（成交、中選）通知書后，因自身原因未能按時簽訂合同，給正常業(yè)務造成一定影響的；
7.供應商不積極配合電網(wǎng)反事故措施整改或信息安全隱患整改的；
8.供應商不配合業(yè)主單位的質(zhì)量監(jiān)督工作，或履約過程中不配合業(yè)主單位工作，且造成一定影響的。
工程、服務類供應商：
9.因供應商責任造成六級人身安全事件、工程質(zhì)量事件、電網(wǎng)或設備事件的；
10.因供應商責任造成六級及以上施工機械設備事件、火災事故、環(huán)境污染事件；
11.供應商負主要責任的重大及以上交通事故的；
12.因供應商責任造成工程項目信息安全事件以及對公司造成一定影響的安全穩(wěn)定事件的；
13.因供應商原因未按照合同約定或里程碑計劃完成相關設計、交付圖紙、開工、投產(chǎn)等工作，延誤超過30天的；
14.供應商無正當理由不參加設計聯(lián)絡會、施工圖會檢、工程協(xié)調(diào)會等會議的；
15.供應商對建設管理單位（業(yè)主項目部）開展設計質(zhì)量評價或工程全過程創(chuàng)優(yōu)（流動紅旗、魯班獎等）工作配合不到位的；
16.供應商不配合屬地協(xié)調(diào)工作，造成屬地協(xié)調(diào)工作無法有效開展，被屬地公司投訴的；
17.供應商主要設計人員、主要項目管理或技術人員、工程主要監(jiān)理人員現(xiàn)場服務或指導不到位，被業(yè)主或建設管理單位（業(yè)主項目部）投訴的；
18.因供應商責任造成設計方案發(fā)生重大變化、概算造價超過可研（核準）投資估算的；
19.供應商對安全文明措施費挪作他用負有責任的；
20.因供應商責任導致工程款流失的；
21.因供應商責任未實現(xiàn)工程達標投產(chǎn)及國網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程目標的；
22.供應商檔案資料（工程圖紙）管理不到位，致使過程檔案資料不齊全，或不能及時按要求移交完整工程檔案資料，情節(jié)嚴重的；
23.供應商在設備質(zhì)保期內(nèi)不積極配合建設管理單位進行消缺，影響設備正常運行的。
（二）供應商有下列情形之一的，暫停中標資格4個月：
貨物類供應商：
1.供應商產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障，導致七至八級安全事件或質(zhì)量事件的；
2.供應商產(chǎn)品在投運前，或超過質(zhì)保期但在十年(含)以內(nèi)，因質(zhì)量原因發(fā)生故障，導致五至六級安全事件或質(zhì)量事件的；
3.經(jīng)業(yè)主單位檢測，供應商產(chǎn)品存在較嚴重質(zhì)量問題的，或6個月內(nèi)同類產(chǎn)品累計出現(xiàn)2次一般質(zhì)量問題的；
4.因供應商原因?qū)е卵悠诮回浕蝽椖坷锍瘫悠冢?個及以上業(yè)主單位投訴，或?qū)こ探ㄔO造成重大影響的；
工程、服務類供應商：
5.因供應商責任造成五級人身安全事件、工程質(zhì)量事件、電網(wǎng)或設備事件的；
6.供應商違反約定對非主體工程進行分包的；
7.供應商因自身原因未按照合同約定或里程碑計劃完成相關設計、交付圖紙、開工、投產(chǎn)等工作，延誤超過60天的；
8.因供應商責任致造成100萬元以上200萬元以下經(jīng)濟損失的；
9.因供應商責任致使工程存在重大安全質(zhì)量隱患的；
10.因供應商責任引發(fā)不穩(wěn)定事件，或因不良事件經(jīng)新聞媒介曝光，給公司帶來負面影響的。
（三）供應商有下列情形之一的，暫停中標資格6個月：
貨物類供應商：
1.供應商產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障，導致五至六級安全事件或質(zhì)量事件的；
2.經(jīng)業(yè)主單位檢測，供應商產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量問題的，或供應商同類產(chǎn)品6個月內(nèi)累計出現(xiàn)2次較嚴重質(zhì)量問題或3次一般質(zhì)量問題的；
3.供應商資質(zhì)業(yè)績信息發(fā)生實質(zhì)性變化未及時做出說明，對中標結果公平性造成影響的；
4.供應商未經(jīng)業(yè)主同意擅自更換合同約定或投標文件承諾的原材料、組部件的；
5.因供應商責任，其產(chǎn)品被公司認定為家族性缺陷的；
6.供應商在國家或公司組織的質(zhì)量抽查中，無正當理由拒絕配合，或被抽檢的產(chǎn)品質(zhì)量不合格情況較嚴重的；
7.供應商因產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量問題導致合同終止的；
工程、服務類供應商：
8.因供應商責任致造成200萬元以上經(jīng)濟損失的。
（四）供應商有下列情況之一的，根據(jù)問題性質(zhì)、影響范圍及情節(jié)嚴重程度，給予列入黑名單6個月到3年、直至永久黑名單的處理：
1.供應商向招標人或評標委員會成員、代理機構人員行賄，情節(jié)嚴重的；
2.供應商在招投標活動中存在相互串通投標，或招標人與投標人串通投標，或視為投標人相互串通投標情形的；
3.供應商在招標采購、資質(zhì)能力核實、合同履約等活動中提供虛假信息或證明文件的；
4.供應商為謀取不正當利益，降低產(chǎn)品設計標準、偷工減料，或產(chǎn)品使用劣質(zhì)原材料、組部件以次充好，造成重大安全隱患或嚴重影響物資使用壽命的；或供應商產(chǎn)品經(jīng)檢測存在特別嚴重質(zhì)量問題的；
5.供應商拒絕業(yè)主單位監(jiān)督檢查，或者提供虛假情況逃避監(jiān)督的；
6.供應商故意修改招標文件明確列明的技術參數(shù)并進行響應的；
7.供應商無正當理由,不按招投標文件簽訂合同的；
8.供應商無正當理由不履行合同義務,導致合同解除或終止的；
9.貨物類供應商違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包合同貨物，或工程、服務類供應商違規(guī)轉(zhuǎn)包或?qū)χ黧w工程、關鍵性工作進行分包的；
10.因供應商原因造成四級及以上安全事件或質(zhì)量事件的；
11.供應商存在質(zhì)量、履約等問題，項目單位多次督促仍拒不整改的；
12.供應商捏造事實或者提供虛假材料，對招標人或其他供應商進行詆毀或惡意投訴的；
13.供應商偽造虛假圖紙或工程量，或參與偽造虛假工程量騙取工程款的；
14.供應商在合同履約過程中，因生產(chǎn)環(huán)境嚴重劣化、破產(chǎn)等原因不再具備履約能力的；
15.供應商多次發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題或服務問題，情節(jié)嚴重的；
16.供應商曾被列入黑名單，后續(xù)再次發(fā)生本條所述情形的；
17.其他經(jīng)公司認定的應列入黑名單的供應商不良行為。
三、其他規(guī)定
1.供應商在一個處理周期內(nèi)，同時發(fā)生第二條至第五條中不同情形的，按照較嚴重的不良行為進行處理。
2.處理期滿，因供應商自身原因整改未完成或整改不合格的，按本規(guī)定加重一檔處理。在被處理期間同類產(chǎn)品再次發(fā)生質(zhì)量問題并符合不良行為處理條件的，在處理期滿后，按照整改不合格進行處理。
3.供應商涉嫌違法違規(guī)，尚在調(diào)查期間的，在公司系統(tǒng)招標采購中可暫停其中標資格，待調(diào)查結束后根據(jù)調(diào)查結果依據(jù)本規(guī)定進行處理。
4.對于集成招標或EPC總承包項目的物資，集成商的外購外協(xié)廠家、分包商所供貨物發(fā)生質(zhì)量問題，且符合本規(guī)定處理情形的，集成商與外購外協(xié)廠家、總承包商與分包商均按本細則規(guī)定處理。
5.被人民法院列為失信被執(zhí)行人或被政府主管部門認定存在嚴重違法失信行為并納入電力行業(yè)“黑名單”的供應商，其參加公司招標采購活動作否決投標處理。有關失信信息以“信用中國”網(wǎng)站、電力交易平臺網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公布的信息為準。
6.被國家有關行政監(jiān)督部門取消投標資格的，按其處罰決定執(zhí)行。
7.供應商發(fā)生問題的嚴重程度未達到本細則上述處理條件的，視情節(jié)按照招標文件否決投標，或納入評審因素處理。
國家電網(wǎng)公司物資從業(yè)人員與供應商接觸廉潔行為“八不準”
一、不準接受由供應商或其利害關系人提供的宴請、娛樂、交通服務、財物等任何好處。
二、不準將個人發(fā)生的任何費用在供應商處報銷。
三、不準擅自對供應商進行調(diào)研、考察。工作安排的調(diào)研、考察活動中發(fā)生的交通費、食宿費等費用不得由供應商承擔。
四、不準向供應商泄露公司涉密信息。
五、不準向供應商推銷產(chǎn)品或服務謀取個人利益。
六、不準利用職權、工作之便或通過施加影響為供應商謀取不正當利益。
七、不準從業(yè)人員親屬從供應商處謀取不正當利益。
八、不準參與任何有損公司形象和利益的活動。
