近日，光伏圈驚爆重磅消息！財政部、國家發(fā)改委、國家能源局就《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》以及《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》兩份文件征求了相關(guān)企業(yè)意見。文件針對當(dāng)前行業(yè)關(guān)心的補貼兌付等相關(guān)情況進(jìn)行了明確。
根據(jù)征求意見稿，國家將不再發(fā)布可再生能源補貼目錄，所有可再生能源項目通過國家可再生能源信息管理平臺填報電價附加申請信息，并由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)財政部等部門確定的原則，依照項目類型、并網(wǎng)時間、技術(shù)水平等條件，確定符合電價附加的項目名單和補助資金撥付順序。
什么意思？
一、大家期盼的第八批補貼目錄沒有了！
光伏人都知道，想要領(lǐng)取補貼，必須得進(jìn)入補貼目錄，截止到現(xiàn)在，補貼目錄只公布了前7批，也就是說，2016年3月份之后的項目一直在翹首等待第八批目錄，而如今這個征求意見稿告訴大家，不要等第八批了！
但這不意味著2016年3月份以后并網(wǎng)的項目沒有補貼了，而是可以申請進(jìn)入可再生能源發(fā)電項目補貼清單，只不過這個清單由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)三部委制定的規(guī)則認(rèn)定和公布。
二、誰能領(lǐng)補貼，以后電網(wǎng)說了算。如剛才所說，過去補貼目錄由財政部公布，現(xiàn)在權(quán)力轉(zhuǎn)給電網(wǎng)了。
同時，征求意見稿明確，進(jìn)入補貼項目目錄需要符合幾個條件：納入年度規(guī)模管理范圍（有指標(biāo)）、上網(wǎng)電價獲物價部門批復(fù)、并網(wǎng)時間符合要求、相關(guān)手續(xù)經(jīng)國家可再生能源信息平臺審核通過，缺一不可。其中，光伏扶貧、自然人分布式以及自愿參與電力市場化交易等項目可優(yōu)先撥付資金，已經(jīng)進(jìn)入1-7批目錄內(nèi)的項目直接列入電網(wǎng)企業(yè)可再生能源發(fā)電項目補貼清單。
此外，該文件要求補貼資金按年度撥付的原則，由財政部根據(jù)年度可再生能源附加收入預(yù)算、補助資金申請情況及基金入庫情況，將補助資金撥付到國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和省級財政部門，由電網(wǎng)企業(yè)按照目錄優(yōu)先順序兌付補助資金。
電網(wǎng)企業(yè)收到補助資金之后，一般應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)，按照目錄優(yōu)先順序及結(jié)算要求及時兌付給可再生能源發(fā)電企業(yè)。征求意見稿中要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按年對補助資金申請、核查、使用等情況進(jìn)行全面核查，核查結(jié)果不合格的項目，應(yīng)在當(dāng)年暫停補貼發(fā)放。
對于這樣一份征求意見稿，圈內(nèi)討論紛紛，總體上的共識如下：
1、在補貼兌付流程優(yōu)化之后，可以預(yù)見的是，原則上補貼資金將每年發(fā)放一次，提高了補貼發(fā)放頻率，補貼發(fā)放終于有譜了！
2、有利于2019年及之后參與競價的項目，可以明確的是這部分項目的補貼資金將按照年度及時發(fā)放。
3、此前未進(jìn)入前七批目錄的合規(guī)項目，統(tǒng)一進(jìn)入補貼名單，由電網(wǎng)按照三部委定的規(guī)則，確定補貼發(fā)放順序。
4、但是，對于2019年之前未進(jìn)入補貼目錄的約128GW光伏電站甚至是已經(jīng)進(jìn)入1-7批補貼目錄的52GW光伏電站項目，拖欠的補貼何時到位，仍是一個未知數(shù)。
5、此次征求意見稿并沒有解決補貼資金來源問題，只是重新確定了下補貼發(fā)放流程，并沒有解決補貼拖欠的根本問題，但可緩解當(dāng)下矛盾。
6、總體上來說，這算是個利好消息。
