“新基建”下，除了新一輪特高壓建設(shè)，國家電網(wǎng)有限公司把第二個重點方向瞄準(zhǔn)充電樁。
3月16日，在國網(wǎng)黨組會議上，董事長毛偉明強調(diào)，要加快研究推動新能源汽車充電樁建設(shè)。
僅僅幾天前，國網(wǎng)突然發(fā)布“尋找合伙人”活動，尋求與個人充電樁、樁群用戶、生產(chǎn)企業(yè)、場地方與資金方的合作，共建共享充電樁。可見國網(wǎng)已經(jīng)開始行動了。
早年，國網(wǎng)曾掀起過一輪大規(guī)模充電樁建設(shè)。但經(jīng)過十余年發(fā)展，該公司的主要精力已從基建逐漸轉(zhuǎn)向能源互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。
目前，國網(wǎng)車聯(lián)網(wǎng)平臺已形成全球覆蓋最廣充電網(wǎng)絡(luò)，累計接入充電樁45.7萬個，覆蓋全國總量85%以上。
這一平臺與南方電網(wǎng)、普天新能源、特來電、星星充電等21家運營商實現(xiàn)互聯(lián)互通。該公司聲稱，其以智慧充電、智慧出行、智慧能源構(gòu)筑的“智慧服務(wù)”體系，可以讓電動汽車用戶實現(xiàn)“一個APP，走遍全中國”。
充電樁市場的未來前景毋庸置疑。有機構(gòu)預(yù)測稱，2020年，國內(nèi)充電樁設(shè)備市場空間為1165億元，2025年將達(dá)到2378億元。
不過，國網(wǎng)在充電樁建設(shè)運營方面并不領(lǐng)先。截止到2019年年底，國網(wǎng)運營的充電樁數(shù)量僅為8.8萬個，遠(yuǎn)低于特來電運營的15.2萬個和星星充電運營的13.0萬個。
但形勢開始出現(xiàn)變化。面對今年新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力，“新基建”成為國家振興經(jīng)濟的強心劑。
在此背景下，新掌門人毛偉明加快以特高壓、充電樁為代表的投資步伐，充電樁市場或?qū)L(fēng)云再起。
01.爭流“新基建”
與加大特高壓投資規(guī)模一樣，國網(wǎng)加快充電樁建設(shè)也得益于“新基建”。
幾天前發(fā)布的“尋找合伙人”活動就是“新基建”背景下國網(wǎng)在充電樁建設(shè)方面的首個動作。
在新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟下行壓力下，各大央企和各省份最近密集推出龐大投資計劃。推出新一輪大規(guī)?；ǖ暮袈曇苍诓粩嘣鲩L。在1997年和2008年的金融危機以及2003年非典疫情中，基建曾是中國屢試不爽的應(yīng)急之策。
這次也不例外。3月4日，中央政治局常務(wù)委員會召開會議，強調(diào)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴大內(nèi)需結(jié)合起來，把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，選好投資項目，加強用地、用能、資金等政策配套，加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
“新基建”指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括七大領(lǐng)域：5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
初步看來，“新基建”七大領(lǐng)域中與國網(wǎng)直接相關(guān)聯(lián)的似乎只有特高壓。然而，實際上，國網(wǎng)在除了“高鐵與城鐵”建設(shè)之外的六大領(lǐng)域均有涉及。特別是對新能源汽車充電樁建設(shè)，早在十多年前已經(jīng)開始布局。
在國家政策的大力扶植下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。到2019年，中國新能源汽車銷量達(dá)到120.6萬輛，連續(xù)兩年超過百萬。充電樁產(chǎn)業(yè)也水漲船高。尤其在近幾年新能源汽車補貼退坡的背景下，充電樁成為資本競相追逐的新“藍(lán)?！薄?/span>
《2019-2020年度中國充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展年報》顯示，截至2019年12月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量為121.9萬個，其中公共樁51.6萬個、私人樁70.3萬個，私人樁占比達(dá)57.6%。
根據(jù)公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年底，全國新能源汽車保有量達(dá)381萬輛。按照這一數(shù)據(jù)計算，目前的車樁比約為3：1。按照《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020）》中規(guī)劃的“車樁比1：1”的要求，2020年要達(dá)到500萬輛的保有量目標(biāo)，那么就需要500萬個充電樁。
值得注意的是，充電樁建設(shè)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施大不相同，已經(jīng)形成一種新的業(yè)態(tài)。除使用新能源外，充電樁還有數(shù)字化新技術(shù)的加持。
新基建區(qū)別于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的跑馬圈地，是傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)結(jié)合的一種新應(yīng)用。更加注重充電設(shè)施的通訊技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)，讓樁聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)加快融合。
而對國網(wǎng)而言，電動汽車和充電樁還在電網(wǎng)中發(fā)揮著非常重要的作用。
電網(wǎng)包括輸電和配電部分，但隨著分布式電源的接入比例提升，輸配電網(wǎng)絡(luò)的界限正變得越來越模糊。負(fù)荷側(cè)涌現(xiàn)出多種新設(shè)施，具備主動響應(yīng)能力和雙向互動能力，從而使得用戶參與系統(tǒng)運行成為可能，如電動汽車和儲能已成為傳統(tǒng)電源與可再生能源外的一種靈活調(diào)節(jié)電源，也納入系統(tǒng)運行。
在電力輔助服務(wù)市場逐步開展試點為負(fù)荷側(cè)調(diào)峰創(chuàng)造經(jīng)濟可行性的同時，智能充電樁也為電動汽車參與調(diào)峰提供技術(shù)手段。這些都是新電改下國網(wǎng)轉(zhuǎn)型過程中的重要抓手。
然而，此前數(shù)年，國網(wǎng)的關(guān)注重點并不在充電設(shè)施建設(shè)上。
02.重返充電樁
作為中國最早開展充電設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，國網(wǎng)公共快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始于2006年。當(dāng)年，國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，提出優(yōu)先研究新能源汽車。隨后，國網(wǎng)率先開展電動汽車充換電技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、裝備研制、示范工程建設(shè)，帶動培育了中國充換電設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三年后，國家出臺《十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程》政策，吸引眾多整車、電池、電機、稀土企業(yè)加入該領(lǐng)域。國網(wǎng)利用原有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在全國掀起充換電站建設(shè)浪潮。
到了2010年，國網(wǎng)充換電建設(shè)工程已覆蓋全國26個城市，其中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化充換電站87座、充電機5179臺、充電樁7031根。當(dāng)年，中國成為世界上電動汽車充電裝置最多的國家。
次年年底，國網(wǎng)與經(jīng)營區(qū)域內(nèi)所有273個?。ㄊ校┱炗喠穗妱悠嚦鋼Q電設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，建成243座充換電站、13283根交流充電樁，同時與國內(nèi)外26家電動汽車及科研機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。
當(dāng)時，一位熟悉國網(wǎng)的電池企業(yè)負(fù)責(zé)人透漏：“在中國的新能源汽車市場，任何企業(yè)都不敢小覷國家電網(wǎng)的實力，其占據(jù)著中國80%以上充換電站市場。特別是電池企業(yè)，均唯國家電網(wǎng)‘馬首是瞻’?！?/span>
然而，這場大基建很快陷入困境。由于中國新能源汽車剛剛步入導(dǎo)入期，其距離完全市場化還需相當(dāng)長的路程。
彼時，機構(gòu)市場調(diào)研也顯示，車企及消費者對于混合動力車表現(xiàn)出更多喜好。這導(dǎo)致因為無車可充，大多數(shù)充換電場所及設(shè)備處于閑置狀態(tài)。
2012年4月，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》出臺。該文件指出，當(dāng)前重點普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機汽車，推進(jìn)純電動汽車、插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化。
“有站無車”的現(xiàn)狀也讓國網(wǎng)在充換電站建設(shè)方面越來越“務(wù)實”，不再尋求“遍地開花”的戰(zhàn)略規(guī)劃，而是將“是否具備商業(yè)化及成熟運營模式”作為建站的前提條件。
2014年，國網(wǎng)開始調(diào)整戰(zhàn)略，從以建設(shè)充電樁為重點，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會各界共同構(gòu)建充換電網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建互聯(lián)互通運營信息平臺的發(fā)展模式。次年，該公司建設(shè)集設(shè)施監(jiān)控、信息服務(wù)、資費結(jié)算、車輛服務(wù)、生活娛樂等功能于一體的車聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)全國統(tǒng)一接入、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一服務(wù)。
隨后，國網(wǎng)又專門成立國網(wǎng)電動汽車服務(wù)公司，其主要業(yè)務(wù)包括車聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)運營、充電設(shè)施建設(shè)運營、電動汽車租賃銷售、新能源及儲能運營等。
如今，國網(wǎng)電動汽車服務(wù)公司已建成全球接入充電樁數(shù)量最多、覆蓋地域范圍最廣的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，未來還將在“十縱十橫兩環(huán)”基礎(chǔ)上，構(gòu)建“十三縱十三橫三環(huán)”高速快充網(wǎng)絡(luò)。
由于充電樁建設(shè)前期的高投入，較早進(jìn)入賽道的玩家們，要么像國網(wǎng)一樣改變戰(zhàn)略，要么倒在黎明之前。2017年，國內(nèi)約有300多家充電樁企業(yè)，但短短兩年后，50%的企業(yè)已經(jīng)倒閉或退出這一行業(yè)，僅有30%的企業(yè)在盈虧平衡的基準(zhǔn)線上掙扎。
目前的中國新能源汽車行業(yè)正在直面補貼退坡帶來的沖擊，而充電樁建設(shè)被納入“新基建”，則為中國新能源汽車市場注入一針“強心劑”。
如今國網(wǎng)電動汽車服務(wù)公司已率先出招，正式開展“尋找合伙人”活動，且第一目標(biāo)就瞄準(zhǔn)了占據(jù)充電樁總量六成的私人充電樁，足見其推動充電樁建設(shè)的雄心。
不過，不同于上一輪大規(guī)模充電樁建設(shè)中單純的“建樁”，此輪新基建仍是能源互聯(lián)網(wǎng)中重要一環(huán)。
大象起舞，充電樁市場競爭形勢或?qū)⒚媾R劇變。而對于國網(wǎng)相關(guān)設(shè)備商，特別是充電設(shè)備廠商而言，這無疑又是一塊巨大的蛋糕。
