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11月15日，國家能源局副局長劉琦在“2012北京國際風能大會”上表示，未來將優(yōu)化風電開發(fā)布局，堅持集中開發(fā)與分散發(fā)展并行，優(yōu)先建設市場條件好的陸上風電，積極穩(wěn)妥發(fā)展海上風電，保持適度的風電建設規(guī)模。業(yè)內分析認為，這可能對目前方興未艾的海上風電開發(fā)熱潮降溫。

根據我國風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃，到2015年底，海上風電裝機容量將達到5000兆瓦；2020年底，海上風電裝機容量將達到30000兆瓦。按照目前風電整機產品價格估算，到“十二五”末，我國海上風電設備投資約190億元；到2020年，我國海上風電設備投資額將達1100億元。

但據業(yè)內專家介紹，海上風電盡管前景很好，但現階段仍受制于風機設備技術成熟度仍須提升、項目規(guī)劃落實不到位以及電價補貼政策難出臺等因素制約，大規(guī)模開發(fā)條件遠不如陸上風電成熟。這意味著海上風電市場要全面開啟仍需待時日。

分析指出，此番政策表態(tài)可能意味著政策上對于未來國內風電發(fā)展的思路出現一定調整。

另據劉琦表示，中國是目前全球風電裝機最多的國家，預計今年全年全國風電并網裝機將超過6000萬千瓦，發(fā)電量超過1000億千瓦時，風電將成為火電、水電之后中國的第三大電源。

劉琦透露，下一步國家能源局將完善政策法規(guī)體系和配套政策，研究制定可再生能源電力配額制，促進風電全額保障性收購。同時，擴大配置風能資源的范圍，建立更大區(qū)域的電力市場，推動風電在更大的電力市場中消納。